De Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister is op 15.05.2017 opgericht als privaatrechtelijke stichting. Sinds 01.01.2019 werkt het Centraal Bureau als een bevoegde autoriteit en is het ondergeschikt aan het Federaal Milieuagentschap. Zij houdt een openbaar register bij waarin elke eerste distributeur van verkoopverpakkingen zich moet inschrijven en ontvangt gegevens over de verpakkingshoeveelheden van fabrikanten/eerste distributeurs en duale systemen.

De taken van het centraal bureau zijn omschreven in § 26 van de Verpakkingswet en omvatten de volgende taken:

• Bijhouden van het openbaar register voor oorspronkelijke distributeurs
• Database voor verpakkingsgegevens van fabrikanten en systemen
• Berekeningen van marktaandelen voor de systemen en industrieoplossingen
• Normen voor het meten van de recycleerbaarheid van verpakkingen
• Testen van industriële oplossingen
• Normen vaststellen met betrekking tot de systeemdeelnameverplichting voor verpakkingen, herbruikbare verpakkingen, verplicht statiegeld, enz.
• Register van deskundigen, verificatie van volumestroomcertificaten en terugwinningsquota en testrichtsnoeren

Het Centraal Bureau werd onder meer opgericht om toe te zien op de naleving van de Verpakkingswet. Vóór de inwerkingtreding van de Verpakkingswet was het voor bedrijven gemakkelijker om de vergunningsplicht te omzeilen.

Sinds 01.01.2019 moet elke fabrikant/eerste distributeur zich registreren in het online portaal LUCID van het Centraal Bureau. Alle geregistreerde bedrijven worden ingeschreven in een openbaar register. Het register kan door iedereen worden ingezien. Als een onderneming daar niet is geregistreerd, mag zij geen verkoopverpakkingen op de Duitse markt brengen waarvoor geen vergunning is verleend. In de praktijk is er een verbod op distributie. Als een bedrijf zich heeft geregistreerd, moet het aan het centrale bureau melden voor welke hoeveelheden verpakkingen een vergunning is verleend in het kader van welk duaal systeem. Om na te gaan of de bedrijven de vergunningen daadwerkelijk hebben verleend, moeten de duale systemen ook verslagen indienen bij het centrale bureau. Daartoe delen de systemen van het centrale bureau met welk bedrijf hoeveel verpakkingsmateriaal in licentie is gegeven. Het registratienummer, dat bedrijven van het Centraal Bureau ontvangen en aan hun systeempartner moeten meedelen, dient als identificatiekenmerk. Als het Centraal Bureau vaststelt dat een bedrijf te weinig of geen verpakkingsmateriaal in licentie heeft gegeven, kunnen boetes tot 200 000 euro worden opgelegd.

Tegelijkertijd kunnen bedrijven in het openbare register nagaan of een concurrent zich bij het Centraal Bureau heeft ingeschreven. Indien dit niet het geval is, kunnen er waarschuwingen zijn op grond van het mededingingsrecht.

Elke onderneming die volgens de verpakkingswet wordt beschouwd als producent/eerste distributeur van verkoopverpakkingen in Duitsland, moet zich bij het centraal bureau in het LUCID-portaal laten registreren. Na registratie worden de bedrijven opgenomen in het openbare register en krijgen ze een registratienummer, dat ze aan hun systeempartner moeten doorgeven. kunt zich hier aanmelden.

Wie wordt beschouwd als de fabrikant/eerste distributeur?

Volgens de Verpackunggesetz is de producent of eerste distributeur degene die een met goederen gevulde b2c-verpakking voor het eerst op de Duitse markt brengt. Eenvoudiger gezegd: De onderneming die als eerste een verpakking om een product wikkelt dat uiteindelijk aan particuliere eindverbruikers zal worden verkocht, moet een licentie nemen op het verpakkingsmateriaal. Dit omvat ook het verzendingsmateriaal. Als een onlinehandelaar bijvoorbeeld goederen aankoopt bij een leverancier die reeds een licentie heeft verleend voor de productverpakking, moet de handelaar een licentie verlenen voor het verzendingsmateriaal. Meer informatie en voorbeelden vindt u hier.

Dienstverpakking is een uitzondering op deze regel. Dit zijn verpakkingen die door de distributeur worden gevuld op de plaats waar de goederen worden overhandigd. Typische servicepakketten zijn bijvoorbeeld broodzakjes, draagtassen of wegwerpsnackschalen. Hier kan de eindverkoper eisen dat de verpakkingslicentie door zijn verpakkingsleverancier wordt uitgevoerd. Iedereen die via zijn vorige distributeur licenties voor serviceverpakkingen verstrekt, mag zich niet in het LUCID-portaal registreren.